Уважаемые коллеги!
Начну свою речь с цифр. В 2017 году в Ставропольский краевой суд, районные (городские) суды и мировым судьям Ставропольского края поступило на рассмотрение по 1 инстанции 467 982 уголовных, гражданских и административных дела, что на 8,6% больше, чем в 2016 году (в 2016 году поступило 430 835 дел), а в 2015 году – 404 231 дело. Таким образом, следует отметить рост данного показателя, в 2016 году на 6,6%, в 2017 году на 8,6%.
Уголовных дел в суды края поступило – 15 469 или 3,3% от общего количества (в 2016 году их было – 16 673, этот показатель снизился на тысячу).
Гражданских дел в суды края поступило – 224 352 дела или почти 48% (47,9%) от общего количества поступивших (в 2016 году – 190 402). Увеличение на 33 950 дел.
Административных дел, рассмотренных в порядке, предусмотренном КАС РФ – 89 670 дел или 19,2 % (в 2016 году – 59 350, увеличение числа дел на 30 320).
Дел об административных правонарушениях поступило – 138 491 дело или 29.6% от общего количества поступивших (в 2016 году – 164 409, снижение на 25 919 дел).
В Ставропольский краевой суд в 2017 году на рассмотрении по 1 инстанции поступило 532 уголовных, гражданских и административных дела, что составляет 0,1 % от общего числа дел, поступивших в суды края. В 2016 году поступило 710 уголовных и гражданских дел, а в 2015 году таких дел было274. То есть произошло снижение числа поступивших дел по сравнению с 2016 годом и повышение почти в 2 раза по сравнению с 2015 годом.
В 2017 году увеличилось число уголовных дел, поступивших в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда по жалобам и представлениям на судебные решения районных (городских) судов края, не вступившие в законную силу. Так, в 2017 году поступило 7 422 дела, в 2016 году - 6 966 дел. Рост данного показателя составляет 6,5%.
В 2017 году уменьшилось поступление гражданских и административных дел в апелляционную инстанцию краевого суда по жалобам и представлениям. Так, в 2017 году поступило на 7,9% меньше дел, чем в 2016 году (с 11 535 тысяч дел до 10 626 тысяч дел).
В районные (городские) суды поступило 105 359 уголовных, гражданских и административных дел, дел об административных правонарушениях, что составляет 22,5% от общего числа дел, поступивших в суды края, и на 13.6 % меньше, чем в 2016 году (в 2016 году поступило 121 949 дел, в 2015 году121 417 дел).
К мировым судьям поступило 362 091 уголовное, гражданское и административное дело, дело об административных правонарушениях, что составляет 77,4 % от общего числа дел, поступивших в суды края, и на 17.5 % больше, чем в 2016 году (в 2016 году поступило 308 176 дел). В 2015 году было 282 540 дел. Рост за два года более чем 79 тыс. дел.
В этой связи следует констатировать, что в целом в 2017 году в Ставропольском крае произошел рост общего количества поступивших дел. Их поступило больше на 37 147 дел. Этот рост произошел за счет значительного увеличения гражданских и административных дел в порядке КАС РФ.
Как и прежде, основную нагрузку несут мировые судьи.
По отдельным видам преступлений, отмечается увеличение числа поступивших в суды края уголовных дел, это дела:
- экологические преступления (ст.246-262 УК РФ) - с 34
дел до 56 дел или на 64,7%;
- преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст.285-288, 291.1-293 УК РФ) - с 69 дел до 164 дел или в 2,4 раза (137,7% - значительный рост);
- разбой (ст. 162 УК РФ) - со 133 дел до 146 дел или на 9,8%;
- мошенничество (ст. 159, 159.1-159.3, 159.5, 159.6 УК РФ) - с 1 016 дел до 1 104 дел или на 8,7%;
- незаконные действия с оружием (ст.222-226.1 УК РФ) - с 242 дел до 262 дел или на 8,3%.
Вместе с тем, по отдельным категориям преступлений в 2017 году произошло уменьшение числа поступивших дел:
- преступления экстремисткой направленности (ст.280, 280.1, 282-282.3 УК РФ) - с 15 дел до 10 дел или на 33,3%;
- дела частного обвинения (ст.ст.115 ч.1, 116 ч.1, 116.1, 128.1 ч.1 УК РФ ) - с 798 дел до 278 дел или в 2,9 раза;
- присвоение или растрата (ст.160 УК РФ) - с 254 дел до 223 дел или на 12,2%;
- изнасилование (ст.131 УК РФ)- с 62 дел до 40 дел или на 35,5%.
По-прежнему самым распространенным видом преступления в крае является кража. Вместе с тем, число поступивших в суды края дел данной категории уменьшилось на 9,7%, составив 3 347 дел, или 21,6% от общего числа поступивших дел (в 2016 году – 3 708 дел или 22,2%).
Судебная практика по назначению мер наказания в крае, как и в предыдущие годы, является стабильной. Каких-либо резонансных случаев как и ранее в прошедшем 2017 году не было, что не может не радовать.
Верховным Судом РФ в апелляционном порядке были рассмотрены наши приговоры по 17 делам в отношении 29 лиц. Оставлены без изменения приговоры в отношении 23 лиц, изменены в отношении 4 лиц, отменены в отношении 2 лиц.
Стабильность приговоров в 2017 году к числу обжалованных составила 79,3% (в 2016 году – 75,9%), к числу рассмотренных – 83,3% (в 2016 году – 74,1%).
Хорошие показатели! Спасибо за работу судебному составу по рассмотрению дел по первой инстанции.
Наиболее высокий показатель стабильности обжалованных приговоров в следующих районных судах: Железноводский и Ленинский – 81,5 %, Кисловодский – 77,2 %, Труновский 76,9 %.
Низкое качество приговоров к числу обжалованных в следующих судах: Апанасенковский – 38,5%, Туркменский — 42,9%, Изобильненский – 47,1%.
В 2017 году судами края (краевой, районные, городские и мировые судьи) окончено:
- 14 930 уголовных дел, из них с нарушением сроков установленных законом рассмотрено 263 дела, что составляет 1,8% от числа оконченных уголовных дел. В 2016 году данный показатель составлял 0,6%.
- 223 393 гражданских дела, из них с нарушением срока – 6 627 дел или 3% от числа оконченных гражданских дел, в 2016 году - 2,8%;
- 89 256 административных дел, из них с нарушением срока – 1 151 дело или 1,3% от числа оконченных административных дел, в 2016 году – 1,6% .
В 2017 году в апелляционном порядке краевым судом отменено 1 710 решений, что меньше на 0,7% показателя 2016 года (2016 год — 1 722). Количество измененных решений также уменьшилось на 6,9%, что составило 161 решение (2016 год — 173).
Стабильность решений к общему числу рассмотренных районными, городскими судами гражданских и административных дел с вынесением решений составила 96,1%, в 2016 году данный показатель составлял 97%.
Стабильность решений к числу обжалованных составила 73,8%, в 2016 году – 76,2%.
В 2017 году, как и в прошлом году 100% стабильности решений не достиг ни один суд. Наиболее высокий процент стабильности решений к числу обжалованных отмечается в следующих судах: Красногвардейском — 83,7%, Ленинском и Труновском - 81,4%, Минераловодском — 80,6%.
Наихудший показатель стабильности решений к числу обжалованных в Александровском суде — 60,4%, Степновском —62,1%, Апанасенковском — 61,5%, Левокумском — 64,4%.
Поступление в суды края дел об административных правонарушениях по сравнению с 2016 годом уменьшилось на 15.8 % и составило138 491 дело.
В 2017 году судами края рассмотрены административные материалы в отношении 138 167 лиц, из них подвергнуто административному наказанию 121 776 лиц или 88,1 % от общего количества.
Производство по делам об административных правонарушениях в отношении 3 030 лиц прекращено; в отношении 7 010 лиц дела переданы по подведомственности; в отношении 6 351 лица дела возвращены для устранения недостатков протоколов. В сроки свыше установленных рассмотрены дела в отношении 720 лиц 0,5% от общего числа (2016 год — 0,5%).
Надо и дальше поддерживать такой низкий процент.
С цифрами на этом, пожалуй, все.
Теперь об общей ситуации в судебной системе края.
Четыре года назад я озвучил векторы развития судебной системы края.
Я каждый год отчитываюсь, что мы вместе сделали по каждому из направлений.
Первое направление «Кадровый резерв», открытая кадровая политика с момента его создания в 2014 году и по настоящее время.
В кадровом резерве на должности судей федеральных судов на сегодняшний день состоит 165 человек (это за 4 года). Из них 40 былирекомендованы квалификационной коллегией судей Ставропольского края, а 26 уже назначены Указом Президента Российской Федерации и работают.
В 2017 году из кадрового резерва было рекомендовано 17 кандидатов, назначено и работает 8.
В кадровом резерве на должности мировых судей на сегодняшний день состоит 60 человек. Из них 58 были рекомендованы и назначены Думой Ставропольского края.
Непосредственно в 2017 году было рекомендовано 7 кандидатов и 7 назначено.
За последние четыре года кадровый состав мировых судей существенно обновлен. Следует отметить, что те мировые судьи, которые длительное время добросовестно, качественно и эффективно работали на своих участках были рекомендованы квалификационной коллегией судей Ставропольского края и назначены Президентом Российской Федерации на должности федеральных судей (14 мировых судей за четыре года), из них 3 за 2017 год.
Это справедливое кадровое движение.
Следующий, вектор – это противодействие коррупции.
Идет оно по нескольким направлениям.
Первое направление –тщательная проверка кандидатов на должности судей на всех уровнях. В 2017 году от Администрации Президента Российской Федерации мы получили 9 отказов (в 2016 году было 6 отказов). Это конечно много.
Причины:
- кандидат скрыл привлечение к административной ответственности;
- разница в справке о доходах и реальными доходами (больше всего);
- конфликт интересов (рассмотрение дел с участием родственников).
Второе направление – это активная работа по обобщению судебной практики по различным категориям дел. Формирование единообразия судебной практики.
В этом направлении активно применяется информирование судей районных судов и учеба. В качестве примера работы в этом направлении хочется привести согласованную учебу и работу по спорам, связанным с последствиями наводнения в 2017 году на территории Ставропольского края.
В целом решение по данной категории дел были вынесены оперативно и в соответствии с требованиями закона и сложившейся практикой.
Отмечаю в лучшую сторону:
- Георгиевский городской суд;
- Андроповский районный суд;
- Шпаковский районный суд.
Хуже обстояли дела в Минераловодском и Предгорном районных судах.
Обращаю внимание на это председателей. Работать нужно оперативно и качественно.
Третье направление – это эффективная работа правоохранительных органов, направленная на противодействие коррупции.
1. 09 августа 2017 года уголовное дело в отношении судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края Новикова Максима Александровича по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ было направлено в Ленинский районный суд г. Ставрополя.
Идет рассмотрение дела. Комментарии излишни.
2. 16 января 2017 года председателем Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкиным А.И. возбуждено уголовное дело в отношении судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Поповой Инны Александровны по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Решением квалификационной коллегии судей Ставропольского края от 2 февраля 2017 года приостановлены полномочия судьи Поповой И.А.до принятия окончательного решения по возбужденному в отношении неё уголовному делу.
14 декабря 2017 года уголовное дело в порядке ст. 221 УПК РФ направлено в Промышленный районный суд города Ставрополя.
Идет рассмотрение дела. Комментарии также излишни.
В Ставропольском краевом суде продолжался вести личный прием граждан.
В 2017 году мною было принято 1006 граждан и рассмотрено 671 обращение и жалоба. В 2016 году было принято 935 граждан и рассмотрено 2 700 обращений и жалоб, в 2015 году - принято 1 086 граждан и рассмотрено 2 500 обращений.
Такая форма работы с гражданами позволяет реально оценить ситуацию на местах, а при необходимости скорректировать работу судебной системы края, определить приоритетные задачи.
Практика проводимой работы свидетельствует о том, что личные встречи повышают доверие граждан к суду, способствуют формированию активной позиции граждан в части соблюдения и защиты их прав и свобод.
Вообще наблюдается общая тенденция к ежегодному снижению письменных обращений и жалоб.
Были попытки повлиять на ход рассмотрения конкретных дел путем личного приёма, всё это пресекалось. Если в ходе личного приема гражданин ставил процессуальные вопросы, прием прекращался и посетителю разъяснялось, что проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется в специальных, установленных процессуальным законом процедурах, то есть в судебных заседаниях.
За 2017 год мною в Квалификационную коллегию судей Ставропольского края было внесено 13 представлений о привлечении судей края к дисциплинарной ответственности. В результате чего, полномочия 1 судьи досрочно прекратили, было вынесено 5 замечаний и 4 предупреждения, прекращена отставка 1 судьи.
За 2017 год Советом судей Ставропольского края в Квалификационную коллегию судей Ставропольского края было направлено 12 обращений о привлечении судей края к дисциплинарной ответственности. В результате чего, было вынесено 8 замечаний и 1 предупреждение, прекращена отставка 2 судей.
Как видно, работа в этом направлении ведется активно.
Коротко изложу, за что привлекались судьи.
Какие случаи:
- необоснованное отложение разбирательства дела, повлекшее за собой нарушение сроков и волокиту при его рассмотрении; вынесение вне судебного разбирательства заведомо незаконного определения об отмене мер по обеспечению иска в виде ареста недвижимого имущества, умышленное не направление копии данного определения истцу, и как следствие лишение истца права на своевременное обжалование действий;
- выявленный конфликт интересов; распространение не соответствующих действительности сведений о коррупции судебной и исполнительной власти, прокуратуры и следственного комитета Ставропольского края; грубое нарушение трудовой дисциплины;
- не направление извещений о времени и месте судебных заседаний в нарушение требований закона не направлялись, ходатайства осужденных и представления в соответствии с требованиями закона не рассматривались;
- грубые нарушения уголовно-процессуального закона повлекшие существенные нарушения конституционных прав осужденных на рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом.
Все это выявилось не только в связи с плановыми проверками, но и в связи с жалобами граждан. Работа в этом направлении ведется эффективно.
Еще один вектор нашего развития – взаимодействие со средствами массовой информации.
У нас наконец-то заработали так как это надо пресс-службы районных судов. Пошел обмен информацией. Это очень хорошо.
Случаев недопущения прессы в судебные процессы не было – это тоже очень хорошо.
Судебная система края старалась быть максимально открытой, к сожалению нельзя сказать, что пресса отвечала всегда взаимностью. О чем я?
Выражая недовольство конкретными решениями нельзя переходить на оскорбления и клевету.
Такие случаи у нас есть. Не буду их приводить, Вы и так о них знаете.
Нам надо научиться взаимодействовать в рамках закона.
Выстраивание взаимоотношений в рамках закона продолжится и в 2018 году. Я очень на это надеюсь.
Чем запомнился еще 2017 год:
1. Впервые, 16 ноября 2017 года, в историческом парке «Россия – моя история» вновь назначенные судьи приняли присягу судьи.
Принимать присягу именно там становится доброй традицией.
В мероприятии принимают участие: губернатор Ставропольского края; председатель Думы Ставропольского края; главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю; начальник управления Судебного департамента в Ставропольском крае; начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края; председатель совета судей Ставропольского края, а также председатели районных (городских) судов края.
Хочу выразить искреннюю благодарность Губернатору Ставропольского края Владимирову Владимиру Владимировичу за конкретную помощь и уникальную возможность принятия присяги вновь назначенных судей в стенах исторического парка «Россия – моя история»
2. Чем ещё запомнился 2017 год.
23 ноября 2017 года состоялось торжественное открытие нового здания Георгиевского городского суда.
Новое здание располагается в центре города, общая площадь помещения составляет 1700 кв.м. Это светлое трёхэтажное здание, которое оснащено современными инженерно-техническими средствами и оборудовано системой принудительной вентиляции. Для удобства оказания помощи маломобильным группам населения установлен пологий пандус и кнопка вызова работников аппарата суда, специально выделено парковочное место. В целях безопасности в здании функционируют системы тревожной пожарно-охранной сигнализации. При входе в здание суда установлены турникет и металлообнаружитель. Оборудовано место судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда.
Здание оборудовано четырьмя залами для проведения судебных заседаний, в том числе для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей.
Стоит отметить, что ремонт здания был выполнен за счёт средств, высвободившихся в результате ранее проведённых электронных аукционов на капитальный ремонт зданий других судов. В планах этого не было. И это очень хорошо.
В Буденовском городском суде проведены ремонтно-строительные работы второго этажа здания.
Проводились работы по ремонту совещательных комнат для присяжных заседателей в Апанасенковском районном суде, Железноводском городском суде, Пятигорском городском суде, Труновском районном суде, Шпаковском районном суде.
Хочу выразить искреннюю благодарность в этой связи начальнику управления Судебного департамента в Ставропольском крае Дмитрию Владимировичу Лоханскому. Спасибо Вам за работу! Нам не стыдно людям в глаза смотреть.
Уважаемые коллеги, нашу с Вами работу в 2017 году оцениваю положительно.
Теперь о предстоящих задачах в 2018 году.
Первое:
Так, Президентом Российской Федерации 23 июня 2016 года подписан Федеральный закон № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей».
Изменения, вступающие в действие с 1 июня 2018 года, приведут к расширению роли присяжных заседателей в ходе судебного производства. Предусмотрено участие присяжных заседателей в судебных заседаниях в районных и гарнизонных военных судах. Участие присяжных заседателей в судах районного уровня будет способствовать укреплению статуса таких судов и расширит роль участия присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в районных судах.
В соответствии с письмом заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации оборганизации стажировки по рассмотрению дел с участием присяжных заседателей, для судей и работников аппаратов районных судов, на базе Ставропольского краевого суда стажировку прошли: 72 судьи районных (городских) и гарнизонных военных судов края и 99 сотрудников аппаратов судов.
Мы готовы к работе на этом важном участке.
Второе:
12 января 2018 года исполнилось 75 лет со дня образования Ставропольского краевого суда.
17 апреля 2018 года судебной системе Ставропольского края исполняется 150 лет.
Эти важные для нас события мы с Вами отметим 27 сентября 2018 года в Ставропольском академическом ордена «Знак Почета» театре имени М.Ю. Лермонтова.Такое решение принял Совет судей Ставропольского края.
В этой связи я настраиваю всех на качественную и эффективную работу на благо Ставропольского края, на благо нашей Родины – Российской Федерации, настраиваю работать также достойно, как это было в течении 150 (ста пятидесяти лет) на этой земле.
Спасибо за внимание!
Об итогах работы Управления Судебного департамента в Ставропольском крае за 2017 год отчитался начальник Управления Лоханский Дмитрий Владимирович |
| О результатах деятельности мировой юстиции Ставропольского края за отчетный период и перспективах развития системы доложил исполняющий обязанности начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края Светашов Юрий Николаевич |
|
Источник: Пресс-служба Ставропольского краевого суда