Верховный суд предложил реформу судов общей юрисдикции

Фото: pravo.ru
Верховный суд предложил реформу судов общей юрисдикции

Автор:  Евгения Ефименко

Фото с сайта www.vsrf.ru

Пленум Верховного суда предложил создать отдельные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции по экстерриториальному принципу    в федеральных округах. Сейчас такие жалобы рассматриваются в стенах одного и того же суда, что не может не влиять на беспристрастность решений. Об основных чертах реформы, которую предлагает ВС, рассказали на Пленуме и после него.

Сегодня, 13 июля 2017 года, Пленум  Верховного суда принял постановление, которое станет началом масштабной реформы судов общей юрисдикции. ВС предлагает создать отдельные апелляционные и кассационные суды, чтобы обеспечить объективность и независимость судопроизводства на экстерриториальной основе. Сейчас рассмотрение дел в апелляционном и кассационном порядке происходит в рамках одного субъекта и одного и того же суда (районного, областного, республиканского и т. д.). То же самое касается и промежуточных решений, что сказывается на беспристрастности правосудия, посетовал  замгенпрокурора Леонид Коржинек . Такое объединение полномочий внутри одного суда недопустимо, согласился секретарь Пленума,  судья ВС   Виктор Момотов .

Решить проблему Верховный суд предлагает с помощью 5 апелляционных и 9 кассационных судов  по аналогии с арбитражной моделью, которая действует уже много лет и хорошо себя зарекомендовала. Новые суды будут действовать в составе президиума, коллегий по гражданским, административным, уголовным делам и по делам военнослужащих. Они необязательно будут расположены в центрах федеральных округов – исходить будут скорее из судебной нагрузки и доступности правосудия. Последняя проблема  беспокоит замгенпрокурора Коржинека. Участники дел могут столкнуться с транспортными сложностями, если захотят поучаствовать в заседании лично, предупредил он. Сделать правосудие доступнее могут постоянные судебные присутствия, считает замгенпрокурора. Впрочем,  Председатель ВС   Вячеслав Лебедев   призвал не забывать о возможностях видео-конференц-связи.

Областные и аналогичные суды в основном останутся пересматривать дела в апелляционном порядке. Вновь создаваемые апелляционные суды получат лишь часть их полномочий – например, будут рассматривать частные жалобы на определения судов субъектов. Более значительные перемены ждут кассацию. Президиумы областных, районных и т. п. судов окажутся здесь полностью заменены новыми кассационными судами, которые станут единой инстанцией на этом уровне для мировых судей и районных судов. Председатели создаваемых судов будут иметь примерно те же полномочия, что и главы районных судов, время их работы хотят ограничить максимум двумя сроками.

Кадры и унификация практики

"Сегодня большой день, –  воодушевленно заявил Момотов журналистам после окончания заседания. – Начало большой реформы, и важно, что ее предложил именно Верховный суд". Судя по тексту постановления, поправки в законы вступят в силу через год, 1 июля 2018 года, но сроки могут отодвинуться, пояснил судья ВС. Он призвал относиться к предложениям как к концепции, которая может поменяться после того, как проект внесут в Госдуму. Предстоит еще много работы: например, согласовать и утвердить бюджет расходов. Их еще уточнят в зависимости от многих нюансов, в том числе  процессуального порядка рассмотрения,  например, того, сколько судей будут изучать кассационную жалобу – один или трое, сообщил Момотов.

По его словам, в создаваемые суды в основном пойдут те, кто уже трудится в судах субъектов, потому что важен опыт, хотя, «конечно, придут и новые люди». По подсчетам Верховного суда, в апелляционных судах будет работать 181 судей и 362 работника аппарата, а в кассационных – 723 и 1236 соответственно. Те судьи, кто захочет остаться в районном суде, там и продолжат трудиться, а тот, кто желает перейти, – должен будет пройти через горнило переназначения, рассказал Момотов. Кроме того, он поделился, что часть задач по пересмотру судебных решений новым судам «достанется» от Верховного суда, который сосредоточится на своей главной цели – формировании судебной практики. «Давать обязательные толкования должен только он», – заявил Момотов. Кроме того, планируется переходить в новых судах на автоматическую систему распределения дел.

Судья ВС прокомментировал также другие идеи по изменению правил судопроизводства. По его убеждению, необходимо «плавно переходить» к профессиональному представлению интересов в апелляции и кассации, поскольку это требует больше знаний и навыков, чем участие в рассмотрении спора по существу (это уже реализовано в Кодексе административного судопроизводства). Еще Момотову нравится идея постепенно повышать госпошлину за подачу апелляционной и кассационной жалоб (сейчас она фиксированная и составляет 150 руб. для физлиц и 3000 руб. для компаний). Ее можно привязать, например, к цене иска для состоятельных участников споров. Для обычных граждан сумма должна оставаться подъемной, и к тому же суд сможет снизить пошлину исходя из обстоятельств, пояснил Момотов. 

Источник – Право.Ru

 
По теме
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14.06.2017 утверждено Положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации,
27.07.2017
18.07.2017 судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого суда рассмотрена апелляционная жалоба адвоката осужденного на приговор Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15.05.2017 в отношении Ш.,
20.07.2017
Обжалуются ли решения суда по гражданскому делу?  - Кисловодский Экспресс В соответствии со ст. 376 ГПК РФ-вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке,
13.07.2017
 
Города Ставрополья благоустраиваются - Единая Россия В Буденновске, Георгиевске и Изобильном приступили к работам в рамках партийного проекта «Городская среда» Еще в трех муниципальных образованиях начаты работы по благоустройству территорий.
18.07.2018
Парламентарии грязи не боятся? - Газета Открытая Несмотря на попытки превратить Госдуму в серьезный орган власти, ее продолжают сотрясать скандалы из-за поведения депутатов.
18.07.2018 Газета Открытая
ПРИНЯТО ЕДИНОГЛАСНО - Ставропольские губернские ведомости Кирсан Илюмжинов отстранён от должности президента Международной шахматной федерации (ФИДЕ).
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
НЕ СНИЖАТЬ ПЛАНКУ - Ставропольские губернские ведомости В Ставрополе обсудили создание комфортной среды В краевом центре состоялась «стратегическая сессия дизайн-мышления», посвященная вопросам городской среды.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю 26 июля будут проведены публичные обсуждения контрольно-надзорной деятельности с участием налоговых органов края, членов общественного совета, СМИ,
17.07.2018 Вечерний Ставрополь
17 июля в краевой Думе состоялся круглый стол, организованный фракцией партии «Справедливая Россия», которую, как известно, представляет (в единственном лице) вице-спикер Александр Кузьмин.
18.07.2018 Ставропольская правда
Стоп наркотикам - Министерство труда и соцзащиты В рамках межведомственной профилактической операции «Подросток-2018» специалисты отделения социальной диагностики Степновского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних  подготовили и провели познавательн
18.07.2018 Министерство труда и соцзащиты
Приговором Шпаковского районного суда от 5 июля 2018 года инспектор филиала по Шпаковскому району федерального казенного учреждения  «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний п
17.07.2018 Краевой суд
В Буденновском районе разыскивают жителя села Прасковея Дениса Шмонова. Как сообщает пресс-служба краевого следственного управления СКР, 16 июля мужчина устроил сцену ревности 24-летней жене и два раза ударил ее ножом.
18.07.2018 Ставропольская правда
ГЕНЕРАЛ РОССИЙСКОГО ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости Актёр Борис Клюев сыграл многих представителей высшего военного руководства Народный артист России Борис Клюев родился в Москве 13 июля 1944 года.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
НИЧУТЬ НЕ СТРАШНО - Ставропольские губернские ведомости Лето в самом разгаре, и пока родители на работе, ученики школ Михайловска продолжают посещать разные интересные и познавательные мероприятия.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
SAMSUNG CAMERA PICTURES - Музей истории 17 июля состоялось торжественное открытие крупнейшего на Юге России частного музея самоваров после ремонта.
18.07.2018 Музей истории
ВЗЯТЬ КАЗАНЬ - Ставропольские губернские ведомости Женская сборная России по пляжному гандболу из Ставрополя отправилась на чемпионат мира В Ставрополе прошли баталии финального тура чемпионата России по пляжному гандболу среди женщин.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
В Ставрополе в 23-й раз прошел всероссийский акробатический турнир «Звезды прыжков».
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
КМВ - Кисловодский Экспресс На территории Ставропольского края завтра ожидается дождливая погода с выпадением града, об этом сообщает краевой гидрометеоцентр.
18.07.2018 Кисловодский Экспресс
По результатам проверки выявлено, что к преподавательской работе в 16 школах и 3 детских садах допущены 25 преподавателей,
18.07.2018 Прокуратура
Ранее сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в отношении ООО «Р…» составлен  протокол об административном правонаруш
18.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
Как сообщает Северо-Кавказская дирекция по теплоснабжению, подача питьевой воды в ночное время (с 22-00 до 4 -00) многим абонентам Минеральных Вод будет ограничена до 31 июля.
18.07.2018 Администрация г. Минеральные Воды